全美广播公司联合会(NationalAssociation of Broadcasters,简称NAB)一直致力于游说美国移动电话厂商、运营商和国会议员,基于美国公众的安全利益,推动一项使移动电话内置无线收音机功能的动议。该协会为发起公众向议员进言的活动,在其官方网站阐述了移动电话内置无线电收音机功能对公众安全利益的必要性、公众就此功能一次性支出的支付意愿以及此功能低成本的经济性。
灾难降临时,美国人藉以获得应急信息的媒体是什么?当飓风、龙卷风或暴风雪来袭,抑或发生大面积停电时,无线广播通常成为危及时刻最重要的生命线之一,广播电台会向公众提供逃生和保持安全的重要信息。可以说,在某些灾难时刻,由一块电池支持的收音机成为美国人唯一的求生信息来源。事实上,20世纪50年代以来,广播和电视一直承担着提供公共安全和应急信息的重要责任,向公众提供急救信息、实时报道、乃至恶劣天气预报和逃生路径。
移动电话网络的建设标准仅能满足1%的用户同时拨打电话。但无线广播电台即使在极端恶劣的环境下,也可以同时向全部社会成员发出广播信息,这使得收音机能完美地弥补移动电话的不足。
近期,美国几家最大的移动电话运营商和联邦机构宣布投入运营一项“个人移动电话应急报警服务网络”(Personalized Alerting Network,简称PLAN)服务,该系统可以向身处特定地理位置的用户发送安全应急文字短信。但遗憾的是,一旦移动网络发生故障,这条90个字母长度的短信就无从发送给用户了。而如果移动网络用户的手机内置了无线电收音机功能的话,那用户就可以万无一失地可以通过广播收听到这些警报信息了。即使移动网络瘫痪,无线电广播还能继续发挥作用。也就是说,有了收音机功能,即使移动网络变得繁忙乃至拥挤不堪,也不会影响将至关重要的应急信息传递给移动用户,这一点在911事件和卡特里娜飓风期间得到了很好的印证。
给移动电话增加无线收听广播并进而让移动用户通过广播获取重要的救生信息这一功能产生的成本,不过是一块糖果的价钱。而且最令人鼓舞的是,移动电话用户能够随时随地获取这些广播信息。尽管有2.41亿美国人经常收听广播,但市场上售卖的具备收音机功能的手机仅占极小的比例。有分析者认为,造成这一局面的原因是,网络运营商可以通过数据流量赚取高额利润,一旦移动电话用户能够免费收听本地电台并获取信息,网络运营商将承受数据流量的流失,进而丧失相应的营业收入。因此网络运营商是移动电话内置收音机的拦路虎。还有一些硬件制造商声称,为移动电话配置广播收听功能的成本太高,占用移动电话的物理空间,导致移动电话笨重并耗费更多的电量。但研究表明这些说辞都不能成立。为移动电话增加广播收听功能,就像在汽车里保留了烟灰缸一样微不足道。最为关键的是,仅仅一点微不足道的设计改变,移动用户就可以收听自己喜爱的本地电台并获取自己需要的应急信息。另外,收听本地电台无需支付额外的月租费,也无需支付因收听网络音频而产生的昂贵的数据流量费。
研究表明,近年来美国听众的广播收听量有所增长,73%的手机用户表示,手机内置广播收听功能非常重要和必要。而让一部手机具备广播收听功能的成本之低,几乎到了可以忽略不计的程度。收音机电路板已经能够大规模生产,对于手机用户来说,也仅仅是一种一次性投入。一小块收音机电路板的重量不超过一块果糖的重量。收音机功能对电池寿命也没有显著影响,手机一次充电后电池可以支撑收音机连续播放一整天时间。四分之三的移动电话用户表示,他们愿意承担能够免费收听本地电台而产生的一次性投入。
Join Mike Smythe是密苏里州Cape Girardeu县的KFVS-TV12电台的总经理,他认为让美国的每一步手机具备广播收听功能并非无足轻重,而是事关公共安全的一项头等大事。
全美广播公司联合会另外一项研究认为,本地电台和电视台是美国经济增长和扩大就业的重要力量。
全美广播公司联合会委托Woods & PooleEconomics进行的研究发现,本地广播电台和电视台的运营,事关美国GDP的1.17万亿美元和252万个就业岗位。来自50个州和哥伦比亚特区的调查数据显示,广播电视业的产值占美国GDP总量的比例达到了7%。
本地广播公司对商业和经济的增长起着非常明显的推动作用,广播电视行业通常能够提供高薪酬工作岗位,并且通过广告宣传来提升市场上的商品销售额和服务行业的营业争论不休。但是政策制定者应该认识到,广播和电视产业对于成千上万的广电从业人员的就业前景和国家经济增长至关重要,全美广播公司联合会负责人Gordon Smith如是说。
研究认为,本地广电行业相关从业人员超过30万,每年直接为美国GDP贡献近600亿美元的产值。其中电视行业从业人员达到近19万,GDP贡献值超过300亿美元;广播行业从业人员达到近12万,GDP贡献值超过180亿美元。进一步考虑本地广电从业人员的消费状况及其对经济增长的贡献情况等叠加效应,本地商业广播电视行业对GDP的增量贡献达到1350亿美元,创造就业岗位达到83.3万个。广播电视媒体不仅向本地受众提供本地新闻、体育新闻、气象信息以及应急报道,而且还是增加就业、促进经济增长的宝贵动力。本地电台和电视台广告推动的商业价值达到9860亿美元,并由此产生138万个工作岗位。电台和电视台最基本的作用之一是降低产品宣传的费用,由此促进经济增长。由于本地电台和电视台的覆盖遍及全美家庭,为消费者提供了最为宝贵的市场信息和商家信息。
当前,美国经济正在经历从衰退中挣扎的艰难进程,监管当局应该对诸如数字电视、多点广播等广电创新给予支持,进而增加广电行业创造工作岗位的能力,让更多的美国人找到工作。
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