编者按

        即便从全球范围看，有关收视率的各种争议也从未间断过。在我国，2010年7月以来有关收视率数据遭受非法干扰的媒体报道和业界讨论再次把收视率话题推上风口浪尖。央视-索福瑞作为收视率数据提供商一向秉持"诚信为公，中道致正"之原则，呼吁客户理性、客观、正确地看待和使用收视率数据。7月16日，央视-索福瑞在京召开"维护收视率数据安全，促进行业健康发展"座谈会，申明一贯反对和抗击收视率数据造假的立场及措施，并提请行业主管部门及业内各界加大制约和监督力度，共同治理不良竞争环境及打击违法竞争行为。国内主流媒体对此进行了积极报道及讨论，本刊特选编部分报道内容，廓清事实，明晰道理，以飨读者。

"维护收视率数据安全"座谈会纪要

        2010年7月16日，在中宣部、广电总局、中国广播电视协会等相关部门和领导的支持下，由央视-索福瑞媒介研究有限公司主办的"维护收视率数据安全 促进行业健康发展"座谈会在北京举行。国家广播电影电视总局传媒管理司节目处处长戴振宇先生、中国广播电视协会受众研究委员会副会长虢亚冰女士、中国广播电视协会维权部副主任伍素芬女士、中央电视台总编室副主任王建宏先生、湖南卫视副总编辑兼总编室主任李浩先生、央视-索福瑞媒介研究有限公司总经理王兰柱先生以及国内著名专家学者出席了此次座谈会。会上专家学者及业界各方代表进行了精彩发言，号召全行业共同抵制非法干扰收视率调查的行为。

一、学者倡导对收视率的科学和理性认知，号召强化行业管理和第三方监督抗击干扰

广电总局发展研究中心信息所副所长 李岚

        从行业管理的角度来说，收视率的重要性已经越来越突出，对收视率调查和使用的监督管理已经逐步纳入了行业管理的视野；"要使用收视率，但不能唯收视率"，这是从行业管理的口径来表达如何正确看待收视率。随着我国广播电视产业的发展，收视率在电视台产业经营和运作中发挥着越来越重要的作用。就"收视率导致低俗化"而言，收视率本身没有问题，制作或生产收视率的机构也没有问题，问题的关键在于部分电视媒体对收视率简单化和过度的倚重，例如过分看重收视率排名。收视率行业的可持续发展，一方面需要建立科学的、综合的电视媒体评估体系，改变媒体对收视率的过度倚重，这是媒体、学界和受众调查公司需要共同努力的方向；另一方面则需要强化对第三方行业监督体系的建设。

中国传媒大学教授、调查统计所所长 柯惠新

        收视率调查的技术和方法没有问题，出现收视率干扰行为，板子不应该打在调查公司的身上，正如不应该在批判网瘾的时候，把板子打在互联网身上，而应该从上面的源头去抓。从调查样本规模和调查精度、统计误差之间的关系等方面来综合考虑，目前央视-索福瑞的样本规模是可以接受的。央视-索福瑞表示要在未来提高样本规模，这是好事情，但这需要行业进行更多的资金投入。

中国传媒大学电视学院教授、受众研究所所长 刘燕南

        目前国内国家级、省级和不少城市级电视台都已经建立了综合的节目评估体系，单纯利用收视率进行淘汰的现象并不多见。收视率作为反映观众收视行为的重要指标，作为行业交换的重要倚重，其存在肯定是必要的；但在电视台运作中需要考虑用综合指标进行评估和淘汰，而非单一指标。收视率样户被污染，电视媒体、调查公司和样本户都有自己的责任；而法律和法规的缺位，以及缺乏惩处力度，则会导致干扰行为持续发生，因此仅靠一个公司、仅靠某些个人的自律还远远不够。央视-索福瑞的一家独大与样户被干扰之间并没有直接因果关系，但第三方监督体系的建立确实是势在必行。调查公司的内部制约和内部抗干扰，必须有良好的外部环境和强有力的外部机制的配合，才能取得真正的实际效果。

二、电视台代表呼唤科学看待收视率数据，倡导加强行业自律

中央电视台总编室副主任 王建宏

        某些媒体出现干扰收视率调查的行为，应该是部分媒体受利益的驱使，误读和夸大收视率的作用，忽视本身应该具有的主流价值判断所致。中央电视台近20年来广告收入的快速增长，并非单纯是收视率之功；在中央电视台的节目评估体系中，收视率仅占40-50%的权重。数据的准确性应该引起行业的高度重视，对数据准确性的侵害，将会对行业带来巨大灾难；而短视的违规操作、暗箱操作，不可能瞒到永远，最后受损失的还是作假者自己。电视媒体应加强行业自律，做个守法的公民，尊重科学准确的市场调查结果，共同维护好广播电视的健康发展，并以此与地方媒体共勉。

湖南广播电视台副总编、总编室主任 李浩

        央视-索福瑞和很多社会机构，为维护收视率数据安全所做的努力，非常有意义。以《人民日报》为代表的平面媒体对数据干扰行为的报道是非常有价值的，它反映了社会各界对电视行业本身的关注，从更深层次的意义上是对公平和诚信的维护和呼唤。湖南卫视响应王建宏代表央视的倡议，要做到使用者本身的自律；作为使用者，各级电视台应呼吁加强监管，通过主管部门、行业组织、用户委员会、观众、以及舆论监督的力量，一起来维护收视率的安全。希望有关方面能够坚决地打击作假者，要使作假者在这个社会上无立足之地。

三、中国广播电视协会表示将强化行业监督，推动收视率调查国家标准的出台

中国广播电视协会维权部副主任 伍素芬

        中国广播电视协会自律维权部自成立以来为倡导行业自律实实在在做了一些工作。中国收视率调查准则的出台值得肯定，准则的实施需要一个组织来监督。这个第三方监督委员会应该由中国广播电视协会来组织，应该考虑组建一个由广电总局的领导和有关管理部门的领导，中国广播电视协会自律维权部的领导，行业各方面有利益关系的、有名望的有关人士和专家，以及关注广电行业发展的老领导共同组成第三方监督委员会。面临当前收视率调查市场的问题和形势，协会将积极促成将第三方监督委员会的建立尽快纳入议事日程。

中国广播电视协会受众研究委员会副秘书长 虢亚冰

        中国收视率调查准则参照国际标准，结合中国国情而制定。制定之初的本意在于对数据提供方和数据使用方的行为进行规范，但从近期发生的事情来看，还需要将被调查方，即样户，纳入规范的范畴中。为了加强准则的权威性，目前协会在国家标准委的指导下，成立了起草小组，在现有的准则基础上进行修改、完善和充实，力争尽早将中国收视率调查准则变为国家标准，使它能够为全国的收视率调查市场的纯洁、客观和公正做一些贡献。

四、法律专家倡议运用司法终极手段，威慑不法分子、打击不正当干扰行为

中国科技技术法学会副会长、西安交通大学知识产权法鉴定所所长 马治国

        收视率干扰案件的定性、干扰案件的责任人和受害人的界定、收视率干扰案件司法程序的启动程序，以及收视率干扰案件在提起诉讼、侦察和判案中都面临很多困难。在应对收视率干扰问题的过程中，在其他手段都无效的情况下，一定要认真研究使用司法手段，产生强大的威慑力。作为一种新型的知识产权案件，收视率干扰案件在审理和判案的过程中还将面临很多的问题，需要各方的共同努力，才能有效地运用司法手段打击违法行为。

五、广电总局高度重视收视率调查，将综合意见制定规范、寻找对策

国家广播电影电视总局传媒管理司节目处处长 戴振宇

        广电总局历来高度重视收视率调查。收视率调查无论是与广播电视的节目制作还是广告经营，关系都非常密切，到现在为止，已经对广大客户在广播电视的媒体投放有了非常直接的联系。因此，广电总局的各个部门历来非常关注收视率调查的这项工作，而且对收视率调查数据如何能保证公正、透明、权威、准确也是非常重视。总局会在充分听取各方意见，开展深入调研的基础之上，研究制定出一个相应的规范和寻找到一个相应的对策。