中国政坛盛事、一年一度的"全国人民代表大会"和"中国人民政治协商会议"，于2018年3月3日至3月20日先后举行。2018年两会是中共第十九大之后的第一次两会，尤其是十三届全国人民代表大会一次会议，其议程包括审议表决政府工作报告、审议表决《中华人民共和国宪法修正案（草案）》、选举和决定任命国家机构组成人员等，这些议程事关中国特色社会主义进入新时代初期政治、经济和社会发展大局，引起国内外媒体和受众的广泛关注。中国内地电视媒体也积极广泛地进行了报道宣传，成为民众了解两会参与两会的重要渠道。时政新闻不仅具有重大的政治意义，更具重大的媒介传播价值。本文利用CSM媒介研究的收视调查数据和节目监播数据，对两会相关节目的播出和收视情况做简要梳理和分析，供关注此类节目收视情况的人士参考 。

　　 中央电视台是两会宣传报道的主力，省市电视台新闻综合频道也积极参与报道

　　 中央级电视频道（主要是中央电视台）阵容强大、具有独特的采访资源，是两会盛事当仁不让的宣传报道主力。在不考虑常规新闻栏目对两会的增量报道，仅统计节目名称中包含"两会"、"人大"、"人民代表"、"政协"、"政治协商"、"代表"、"委员"和"奋进新时代"等关键词的两会相关的新闻/时事、专题和法制等类节目播出量的数据统计中，中央级频道是历年两会相关节目的播出大户，其两会相关节目播出份额自2014年以来分别为32%、35%、46%、48%和45%。2018年3月，两会相关节目播出份额占比较高的还有省级非上星频道，其播出份额为23%。省级上星频道作为地方电视台传播和创收的骨干频道，其两会相关节目更多地在常规《新闻联播》和其他新闻栏目中播出，但其历年两会相关节目的播出份额也相对较高，2018年3月的播出份额更是较2017年同期有所提高，从13%提升到18%（图1）。

　　

图1 主要频道类别历年两会相关节目播出份额



　　 数据来源：CSM媒介研究

　　 2018年3月1日至31日期间，50城市组合06:00-24:00时段，两会相关节目播出量最大的中央级频道是中央电视台新闻频道、中央台四套、中央电视台综合频道和中国教育台一套。中央电视台新闻频道两会节目播出20天，合计时长近3600分钟，该频道两档节目《两会1+1》和《两会有啥事我们帮你问》特色明显，通过邀请嘉宾参与、向人大代表或者政协委员反馈电视观众关心的问题，并请相关代表或者委员回答观众提出的相关问题，增强了两会宣传报道节目与电视观众的互动。

　　 省级上星频道中，播出量较大的频道是陕西卫视、新疆卫视、甘肃卫视、青海卫视和东南卫视。陕西卫视两会节目播出19天，合计时长超过1000分钟，其播出的《2018北京全国两会融媒体特别报道》引人注目，该节目是陕西广播电视台融媒体中心统一协调指挥、资源共享，着力打造的两会宣传报道的融媒体产品之一，旨在坚持正确的政治方向和舆论导向，准确、及时、深入地报道全国两会和在陕全国人大代表、住陕全国政协委员履职谏言的精神风貌，展示陕西走进新时代的新气象、新作为，实现全方位、立体式、多平台宣传报道全国两会盛况、传递陕西好声音的两会宣传报道目标。省级非上星频道中，播出量较高的频道是陕西广播电视台新闻资讯频道(一套)、福建省广播影视集团综合频道、辽宁广播电视台北方频道和福建省广播影视集团经济生活频道。陕西广播电视台新闻资讯频道两会相关节目播出19天，合计时长超过1000分钟，该频道也是参与陕西广播电视台两会融媒体报道的骨干地面频道。福建省广播影视集团综合频道则以《新闻启示录全国两会特别节目扬帆新时代观察》节目为主，成为两会宣传报道中省级非上星频道主力之一。市级频道中，太原广播电视台新闻综合频道和武汉广播电视台新闻综合频道两会相关节目播出量较高。太原广播电视台新闻综合频道两会相关节目播出6天，合计时长超过700分钟，主要以《太原广播电视台新闻综合频道两会特别节目》为主。武汉广播电视台新闻综合频道从3月3日开始，播出一档《政协论坛》进行两会的宣传报道（图2）。

　　

图2 2018年3月份主要频道两会相关节目播出情况



　　 数据来源：CSM媒介研究

　　 两会盛事推高新闻/时事类节目收视，重要议程报道创造两会收视高峰

　　 两会相关节目一般在每年的三月集中播出，将三月新闻/时事类节目的收视比重 与平时该类节目的收视比重做对比，可以观察电视观众对时政新闻类节目的关注程度，进而了解其对两会相关节目的关注度。数据显示，两会召开的三月份，新闻/时事类节目收视比重明显高于平时，2018年3月份，新闻/时事类节目收视比重为13.98%，较平时（1-2月份汇总）的11.38%高了2.6个百分点，这从一个侧面反映了电视观众因两会的宣传和报道，表现出比平时更高的对于时事/新闻类节目的关注（图3）。

　　

图3 历年三月份所有频道新闻/时事类节目收视比重



　　 数据来源：CSM媒介研究

        两会节目的直播或者集中报道多在中央电视台综合频道、中央台四套和中央电视台新闻频道的09:00-13:00时段以及19:00-20:30期间的新闻联播和焦点访谈时段播出。观察这3个频道在2018两会期间上午时段的收视数据，有助于了解电视观众对两会的关注情况。

　　 数据显示，2018年两会期间，中央电视台两会报道播出频道（中央电视台综合频道、中央台四套和中央电视台新闻频道的组合）在开幕式当天政府工作报告的3月5日、国家主席选举的3月17日、决定总理人选的3月18日和闭幕式当天国家主席讲话和总理答记者问的3月20日收视率明显较高，形成明显的四个收视率高峰，四天收视率分别为1.58%、1.53%、1.71%和1.85%（图4）。

　　

图4 中央电视台综合频道等2018年两会期间收视率与开播前后数据的比较情况，09:00-12:54



　　 数据来源：CSM媒介研究

　　 分时段来看，中央电视台两会相关节目播出频道3月5日收视率从08:00开始就明显高于历史数据，09:00十三届全国人民代表大会一次会议正式开始，央视两会播出频道收视率较其历史数据提升了50%，这样的高位一直延续到12:30上午的会议结束。在闭幕式的3月20日，央视两会播出频道组收视率从08:30开始明显高于历史数据，且从10:00开始时段收视率较历史数据的提升幅度最大达到近90%，这些数据充分反映了电视观众对两会期间的政府工作报告、国家主席讲话和总理答记者问的高度关注（图5）。

　　

图5 中央电视台两会播出频道分时段收视率及与历史数据的对比情况



　　 数据来源：CSM媒介研究

　　 中老年、中高学历和北方中小城市观众对两会报道的关注度更高

　　 以3月20日闭幕式直播节目分目标观众的收视数据为例，09:00-12:45时段中央电视台两会播出频道观众构成中，男性观众占比高于女性，45岁及以上和中高学历观众占比较高，男性观众量较2017年平均值的增幅为59%，女性观众量的增幅为53%，55-64岁观众量的增幅为78%，65岁及以上观众量的增幅为99%，大学及以上学历观众量的增幅为43%。全国人大闭幕式电视转播节目的观众构成及相比于历史数据的变化情况，充分反映了时政节目对于中老年和中高学历人群的吸引力（图6）。

　　

图6 中央电视台两会播出频道目标观众收视率(000)及与历史数据的比较情况，09:00-12:45



　　 数据来源：CSM媒介研究

　　 还是以3月20日十三届全国人大一次会议报道为例，当天上午09:00-12:54时段，中央电视台综合频道和中央电视台新闻频道并机播出《奋进新时代》，中央台四套则同时先后播出《十三届全国人大一次会议全国政协十三届一次会议特别报道》和《李克强总理会见中外记者特别报道》。从这三个频道组成的频道组在各地的收视情况来看，其在唐山、赣州、济宁、太原、呼和浩特、青岛、北京、徐州、长春、西宁、烟台、福州、重庆、济南、南昌、西安、石家庄、成都、沈阳、哈尔滨和银川的收视率超过了2%，而在唐山和赣州的收视率甚至分别达到了4.8%和3.9%。而从市场份额数据来看，这个频道组当时的市场份额在常德、唐山、赣州、南宁、呼和浩特、西宁、长春、徐州、福州、烟台和昆明11个城市达到或超过了30%，两会相关节目在唐山、赣州和济宁等诸多北方中小城市的收视率明显高于宁波、厦门、惠州、海口、三亚、广州和湛江等较多的南方大中城市（图7） 。

　　

图7 央视两会报道频道2018年3月20日0900-1254在各地的收视数据



　　 数据来源：CSM媒介研究

　　 2018两会是贯彻落实中共十九大提出的政治和经济等方针政策的会议，十三届全国人大一次会议落实和敲定了一系列具体的改革发展大计。收看两会相关电视节目，是中国公民参与两会、了解两会的重要途径，中央电视台等各级电视台成功地进行了报道和宣传，反映在两会电视报道的播出和收视数据中，就是中央电视台三个频道是两会宣传报道的主力军，地方各级频道也积极参与报道宣传。两会召开及转播报道期间，新闻/时事类节目的收视份额较平时明显提升，两会重大议程直播屡创收视高峰，两会相关节目观众构成中，男性、中老年和中高学历观众占比较高，且较平时大幅度提升，电视观众对以闭幕式为代表的两会直播节目的关注度，在较多的北方中小城市更高。中央电视台作为国家大政宣传和舆论引导的国家级媒体，在2018年两会报道中，通过相关直播和专题节目，既满足了电视观众行使对两会知情权参与权的需要，也出色地完成了其国家级媒体的使命和任务。